企业破产债权人不知情 煤矿贱卖知情人集体失踪

　　悬念：没有投产就破产

　　10月16日，一份关于南川硫铁矿被贱卖的举报材料辗转来到记者的手中。

　　该材料称，南川市第二大煤矿——苏家湾乡镇煤矿，在即将投产的时候，仅以250万元的价格变卖，致使该市两家金融机构投入了本息3000多万元无法收回，尽管目前煤矿每年的

利润都在1000万元以上。

　　10月18日，记者来到南川市。“在南川没有谁不知道苏家湾煤矿被贱卖的事情？”一知情人士王先生说，一个好端端的煤矿，还没有投产就破产了。

　　动工：资金不到位的困扰

　　南川市苏家湾煤矿1993年经涪陵地区立项批准，设计能力为年产煤15万吨，总投资1960万元，属于当时的重点项目。该煤矿于1994年3月破土动工，初期由南川文凤镇的鱼嘴、清泉、石鹅等四个乡镇煤矿共同出资联办。

　　10月19日，苏家湾煤矿的首任董事长严昌祥告诉记者，初期投资兴办该煤矿的四个乡镇煤矿的资金底子都很薄，一开始的投资主要来自南川信用联社的贷款。从1994年开始修建起，严昌祥带着鱼嘴煤矿价值20多万元的设备和主要的技术人员进驻苏家湾煤矿。但是在当年的10月份就被迫离开，原因是资金不到位，在银行贷不到款。

　　直到1997年7月，工程由于资金问题被迫停工。随后，南川市政府为了确保项目及资金安全，征求了信用联社的意见，由南川的一家国有煤矿即河沟硫铁矿进行兼并。硫铁矿兼并苏家湾煤矿后又从南川市农业银行争取到银行专项贷款440万元。截止1999年底，苏家湾煤矿完成总投资2818万元。

　　经过近6年的艰苦努力，苏家湾煤矿终于形成了比较完善的通风系统，提升运输系统、排水系统、供电系统及地设施等，初步具备了开采的条件，日均产煤150吨左右。

　　但该煤矿的正常经营出现了不少问题：一是安全没有保障；二是未进行规范开采，资源损失浪费大，产量只达到设计能力的50%，回收原煤仅为资源储量的60%，既造成设施不能充分发挥效能，又造成资源浪费，缩短了开采年限；三是企业债务负担重，该矿资产负债率达98%以上，偿债能力脆弱。如果没有新的资金注入，这一煤矿的经营必然陷入困境。

　　破产：债权人竟不知情

　　就在南川市信用联社为是否追加200万贷款争论不休的时候，苏家湾煤矿申请破产。奇怪的是，在整个申请破产和破产拍卖过程中，作为苏家湾煤矿最大债权人的南川市信用联社和南川市农业银行并不知情。2000年12月12日，苏家湾煤矿申请破产，同年12月14日，南川市人民法院宣告进入破产程序，一个星期后的12月21日，张贴拍卖苏家湾煤矿的公告。2001年1月11日 ，在法院主持下进行了苏家湾煤矿的拍卖。

　　在不到一个月的时间里，苏家湾煤矿走完了破产拍卖的所有程序，由一个主要靠金融机构贷款2600多万元建设起来的乡镇煤矿摇身一变，成了自然人杨国华的私人煤矿。

　　依据：250万如何得来

　　“问题是直到2001年3月24日召开第一次债权人会议，我们才知道苏家湾煤矿已经以250万元的价格卖掉了，”南川市信用联社的程革新告诉记者，他们至今不知道法院以250万的价格卖掉苏家湾煤矿的依据是什么。

　　和他有同样疑问的还有原来苏家湾煤矿的母公司-中源公司的总经理杜鸿。1997年下半年，南川河沟硫铁矿兼并苏家湾煤矿后专门成立了一家中源公司对该煤矿进行管理，但是440万贷款投入进去后，由于苏家湾煤矿是独立的法人，杜鸿没有被通知去参加过一次苏家湾煤矿的任何会议。他声称，至今他仍然不知道以河沟硫铁矿名义贷来的440万元在苏家湾煤矿是如何使用的，也不知道苏家湾煤矿的破产和拍卖是怎么完成的。

　　倒霉：个人年损失两万

　　10月18日，记者见到了南川市信用联社信贷科的程革新，他1999年由信贷员升任科长，是苏家湾煤矿贷款的主要经手人之一。从1997年开始，苏家湾煤矿先后17次向南川农村信用合作联社借款1000多万元。

　　苏家湾煤矿被破产拍卖后，由于信用联社的1758万元贷款和500多万元利息只收回了20万元，程革新平静的生活因此被打破。从2001年7月这笔贷款出现危机以来，他在改革的名义下离开了信贷科长的岗位，收入比以前一个月要少好几百元，加上奖金，一年下来他个人的损失在两万元左右。

　　两年多的时间过去了，程革新仍然没有明白苏家湾煤矿是怎样被卖出去的。作为贷款的经手人，他每天做梦都在思考怎样收回这笔本息高达2250多万元的贷款。

　　拯救:债权人欲买下煤矿

　　在苏家湾煤矿被卖掉后不久，该煤矿的各大债权人，包括信用联社、中源公司、及两个债权达百万元以上的自然人，为了挽回损失，几方达成了协议，准备共同出资将苏家湾煤矿买下来，然后成立一个股份公司来经营。

　　为了经营好这一煤矿，信用联社方面还对煤炭行业的市场前景进行了调查。他们提供的调查报告称，随着国家对煤炭实行关井压产的产业政策，对一些不具规模的小煤矿实施关闭，大型煤矿将迎来可观的市场。另外，在南川范围内，煤炭资源正在逐渐减少，苏家湾煤矿周围的城一、大石、河沟、水溪、松林、大治等10多个煤矿有的已经管停，有的在近一两年就面临资源枯竭，因此苏家湾煤矿的生存空间将不断扩大。换句话说，他们已经看到了2000多万贷款收回的希望。

　　但是这一建议没有得到南川市有关管理职能部门的支持。这让苏家湾煤矿的债权人颇为不解。

　　一个巨大的问号浮现在债权人和知情者的眼前：苏家湾煤矿的拍卖真的是为逃避银行的债务？

　　真相：知情人全部消失

　　南川市经委一不愿透露姓名的官员告诉记者，当时负责苏家湾煤矿破产拍卖的是该市原煤管局局长唐小华，后来升任了南川市副市长，但是该同志在不久前已经去世了，具体情况经委方面也并不清楚。同时，由于此事比较敏感，一般的人不便就此发言。

　　记者随后赶到南川文凤镇了解苏家湾煤矿，记者想方设法也未能与当时购买苏家湾煤矿的杨国华取得联系。据悉，杨在经营了两年之后，尽管每年收益都在1000万元左右，还是于去年以650万元的价格将煤矿转手给了万盛一个姓周的老板，但记者也没能找到这个周老板。

　　申诉：信用社状告法院

　　2001年8月11日，南川市农村信用合作联社向重庆市第三中级人民法院提起了对该市人民法院的申诉。

　　南川市信用联社的该申诉状称，南川市人民法院关于苏家湾煤矿破产的裁定书明显违反了国家的有关法律规定，主要表现在以下几个方面。

　　一是，法院未经债权人同意就将破产企业出售，按照《中华人民共和国破产法》第15条第三项债权人会议的职权是讨论通过破产的处理和分配方案，而南川市法院剥夺了债权人的这一权利。

　　二是，低价出售破产企业财产，恶意逃避信用社债务。南川市有关职能部门对苏家湾煤矿进行了三次评估：1999年10月22日，南川市工业局对苏家湾煤矿进行的财务审计表明，该煤矿实际总投资为28185518元，审计查证后该矿资产总计为29525151元。南川市金山会计师事务所在2000年11月28日对苏家湾煤矿资产的评估也为19689800元；2001年7月11日，重庆金汇会计师事务所的评估报告称该矿的评估值为13232914元，而南川市法院却以250万元的价格将该矿出售，价格不到评估值的19%。

　　三是，债权人的优先受偿权没有得到保护，信用社设置的抵押债权达130万元，但法院只给了20万元。

　　“这个申诉并没有任何结果，”程革新无奈地告诉记者，“这多少让人感到有些意外。”

　　疑问：预谋还是巧合？

　　也不知道是预谋还是巧合，2001年3月份苏家湾煤矿被拍卖。2001年的4月，南川市农村信用联社的主要负责人刘川林和袁光明一个去了万盛，一个去了武隆。客观上，新调去南川的联社领导不必为这笔贷款负责，而应该负责的人由于不在其位也不必承担任何责任。因此，目前在南川市信用联社，真正关心苏家湾煤矿的2200多万贷款能否收回的人并不太多。

　　一个年产15万吨的煤矿就这样被卖掉了，两家金融机构投入的近3000多万元如石沉大海。